无法审核信息的真实性
2020-11-15 19:13
来源:未知
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据李双泉说,“中国采购与招标网”是被业界公认的权威网站,大家都在上面查招投标信息,以前没听说出过问题:“这个网站实行会员制,根据级别不同,收费从每年4000元至1.6万元。”

作为权威网站如何保障信息真实性?记者拨通了网站的信息发布热线。工作人员称注册账号后登录就可发布招标信息,业主首次发布要提供项目批复和盖有公章的公告传真件,代理公司首次发布要提供营业证、资质证的传真件。

更令人难以置信的是,这样一个假项目的招标公告,竟然出现在业界认可的权威网站“中国采购与招标网”上;知名的新华国际招标有限公司云南分公司也代理了这个项目。“我们被骗,一是太相信权威网站和知名公司,想着他们公布的项目肯定不会假。二是我们习惯了这些不规范操作的做法。”到发稿时止,仍未能拿回保证金的六路公司云南分公司负责人李双泉说。

在我们眼里,一些招投标仅仅是一种形式,关键还是靠背后的操作。

六路公司随即报警。1月7日,记者从昆明市盘龙区公安分局经侦大队办案民警处了解到,此案已经作为合同诈骗立案,警方抓获了两人,经过向省、县发改委核实,所谓的发改委批文等均系伪造。

此后,文洁大成公司组织工程师和投标人一起到了“项目”现场进行勘察。对于投标人提出的当地民情、地形、水电站规划、走势等问题,工程师都对答如流。很快,六路公司在“内定”的前提下,未通过代理公司就与文洁大成公司签订了合同,并打去350万元履约保证金。

但中间人却扣下了中标通知书原件,并向六路公司索要30万元中介费。这让六路公司渐渐产生了怀疑,他们托人去曲靖市查询的结果让人大吃一惊:当地根本没有这个项目!

网站工作人员称“我们只是信息发布平台,无法审核信息的真实性”。

记者看到,这家“中国采购与招标网”的网页上多处标榜着自己的权威性:logo下写着“中国政府唯一指定发布招标公告网站”字样;首页下角注明合作方为“中国发改委”;在“关于我们”的介绍中,则说自己是“由国家发展和改革委员会根据国务院授权,指定为国内发布招标公告的唯一网络媒体”等。

这是最近发生在云南的一起怪事:一个号称“投资60亿元的水电站土石方工程项目”招标,先后吸引了40多家企业投标,一家公司甚至拿下其中一个标段并打去350万元保证金。然而,人们很快发现,这个项目根本就是虚构的。更蹊跷的是,这样一个根本不存在的项目,不仅被知名的代理公司代理,而且堂而皇之地出现在业内公认的权威网站上。

2012年七八月,对外宣称投资60亿元的曲靖市播乐-德泽多级水电站土石方工程开始招标,有多家建筑企业看中这一好“项目”,纷纷投标。

如果批复、营业证等本身就是伪造的呢?这位工作人员称“都是经常发布信息的业主和代理公司,不会假”。当记者问及曲靖播乐乡的假项目时,工作人员又称“我们只是信息发布平台,无法审核信息的真实性”。

业界公认的权威网站上,被警方证实系编造的发改委批文文号,也仍然清晰地显示在第一段。

1月15日,记者在“中国采购与招标网”的“招标信息”一栏仍能查到2012年7月6日刊登的“曲靖市播乐-德泽多级水电站土石方工程施工及监理招标公告”,后来被警方证实系编造的发改委批文文号,也仍然清晰地显示在第一段。

二是业主内定中标公司,具体操作方式很多。例如,一个项目有多个标段,投标者报名时代理公司以某个标段“报名人数太多”为由停止报名,其实该标段已经被留下来给内定的公司。如李双泉经历的诈骗案中,嫌疑人就是利用了业界惯用的这一手法。尽管法律法规中并未设定投标者数量的上限,但现实中遇到这样的情况,投标者也无计可施。

作为代理这一假项目的新华国际招标有限公司云南分公司,则干脆拒绝了记者采访。

一是投标方中标靠关系。据这位业内人士透露,近五六年来其运作了总额30亿的上百个项目,只有1个资金不到位、风险大、业界关注度不高的项目是正常中标,其他项目全都是靠关系中标的。通常最硬的关系是某个领导“打招呼”。

建筑行业是否真如李双泉所说“习惯了不规范操作”?一位业内人士向记者坦言,目前招投标市场虽有明确法律法规,但业主和投标者都习惯了打擦边球。他向记者分析了当前招投标市场中的种种潜规则。

多家建筑企业看中曲靖市60亿元工程项目,纷纷投标,一查询,当地根本没有这个项目。

为中标,重庆六路集团有限公司云南分公司找中间人跟“项目”业主、云南文洁大成交通能源开发有限公司董事长王文江搭上了线。此时,据称已有43家单位投标。

四是先中标后招标。这位业内人士说,有次自己看见一个好项目,去代理公司报名时,对方竟称“工程已经完工了,你还来报什么名”。这样的项目中,业主让有关系的公司先进场施工,再象征性地找三家公司来投标,走走过场。

“在我们眼里,一些招投标仅仅是一种形式,关键还是靠背后的操作。”这位业内人士透露。

又如,代理公司虽然让投标者正常报名,但在随后的资格审查中,通过各种人为设置的障碍,找各种理由将其踢出局,只留下“关系户”。

三是通过“围标”中标,这种情况最为普遍。具体操作上既可以私下与其他投标公司谈判,给好处费让其退场,也可以找几家企业来围标,串通报价,有时还会搞“无间道”,找对手公司的员工买标底。

王文江向他们出示了报名清单、发改委批文、水利局红头文件、银行贷款凭证等。并称“项目”共7个标段,虽然面向社会招标,但“报名时可以让代理公司留下2个标段”,到时通过中间人给六路公司1个标段。

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